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 2019/07/11/ 09:50 来源:甘肃经济日报

西和:乡村振兴从“拆危治乱”开始

  新甘肃·甘肃经济日报记者 白杨 通讯员 白枫 刘玉宁

  今年以来,一场轰轰烈烈的“拆危治乱”行动,犹如一股强劲的春风,吹过了整个陇南。行动过后,各个村庄酷似一颗颗璀璨的宝石,镶嵌在绿色的海洋之中。

  西和县长道镇就是陇南这次“拆危治乱”行动的典型缩影。事实上,长道镇“拆危治乱”的战役早在去年就已经打响。由于起步较早,干群合力,措施得当,半年多的时间里,全镇先后拆除1145户、8651间危旧“空心房”和622处、7970米残垣断壁。村容村貌立马变得整洁漂亮,人居环境得到极大改善,村民的幸福感迅速提升。

  拉网排查 摸清“清零”底线

  为确保打赢打好“拆危治乱”这场脱贫攻坚战中的硬仗,一开始,西和县便紧盯危旧房、空心房、残垣断壁全面“清零”的底线,不遗漏一户危旧房屋、不放过一处残垣断壁,在全县范围内组织开展了拉网式、全覆盖的排查摸底,切实摸清全县应拆除危旧房1.15万户5.15万间,应拆除残垣断壁0.53万处5.8万米。同时,依法依规认定“拆、治”对象,依法依规履行“拆、治”程序,落实“拆、治”措施,按照“一宅一策”的方式,制定出切实可行的拆除方案。

  长道镇通过分类排摸,共排摸出危旧房1182户、8913间,残垣断壁656处、8605米。细致的摸排工作,使该镇全面掌握了危旧房屋、残垣断壁的存量底数,明确了拆除目标、任务和范围。在全镇19个村、100个社同步开展“拆危治乱”行动的同时,突出重点难点,对整社拆除、拆除难度大的重点村、重点户,实行镇班子成员包抓责任制,组建拆危治乱攻坚队,组织42台机械,动用人工3000余人次,集中攻坚,加快进度,截至目前,10个村已实现危房“清零”目标。

  在长道镇刘磨村拆迁现场,原来71户的老旧村落已拆除完毕,呈现在眼前的是偌大的一片复垦田地。长道镇党委书记李东海指着坡下整齐的房屋说:“那些村民原先就住在这里,为了方便交通,全村整体搬迁到了公路沿线。”

  由于老村落无人居住,大多墙体出现裂缝成了危房。这次“拆危治乱”不仅整村拆除复垦,而且还为群众修通了一条田间公路。

  党建引领 激活“红色细胞”

  党员带头拆除自家危房旧房,在西和县十分普遍。仅长道镇的84名党员,就带头拆除自家闲置房屋750余间。这一行动,为其他群众树起了榜样,起到了极大的示范作用。

  今年,长道镇还把“拆危治乱”工作纳入“红旗党支部”考评,全镇19个村党支部先后围绕“拆危治乱”开展“主题党日”活动50余次,成立“党员突击队”“党员先锋队”23个,始终让党旗在“拆危治乱”一线高高飘扬。

  长道镇的“拆危治乱”就是西和县“拆危治乱”的真实写照!在全县“拆危治乱”过程中,西和县突出党建引领,充分发挥党员先锋模范作用,全面激活党支部“红色细胞”,组织广大党员干部积极行动,带头拆除自家闲置房屋,为群众树起榜样,引导群众从不愿拆到配合拆、主动拆。

  同时,该县还组建由乡村两级干部、驻村帮扶工作队员、党员、公益性岗位人员组成的“拆危志愿队”,积极帮助残疾人农户、空巢老人、缺乏劳动力的群众拆除危房、清理房内杂物。在集中用好党员干部力量的同时,西和县还充分发动公益性岗位人员、农村“五老”人员力量,广泛调动企业、社会组织的参与积极性,充分发动群众,压茬推进,让“拆、治”对象充分感受到行动的不可抗拒性,有效构建了“拆危治乱”工作人人知晓、人人配合、人人参与的良好格局。

  另外,镇村干部发扬不怕疲劳、连续作战的拼搏精神,主动放弃双休、“五一”等节假日,连日奋战在“拆危治乱”工作第一线,以扎实的工作作风推进“拆危治乱”工作持续开展。

  拆危治乱 一把尺子量到底

  自“拆危治乱”工作开展以来,西和县按照“凡危必拆、违建清零、逢乱必治、不留死角”的要求,将“拆危治乱”与全域无垃圾整治、河湖“清四乱”、扫黑除恶、土地复垦有机结合起来,通过依法拆除、集中攻坚、政策奖补等多种形式,全面予以推进。

  针对“拆、治”过程中遇到的复杂矛盾纠纷和重点难点问题,该县统筹使用住建、自然资源、司法、信访、公安等各部门力量,综合运用邻里调解、亲属帮劝等调解、化解措施,推动形成重点突破、以点带面的良好局面,确保“拆、治”工作稳妥高效推进。

  同时,西和县把依法拆除贯彻全过程,对拆除的危旧房屋房主不论群众还是干部职工家属,坚持“一把尺子量到底”,不讲关系、不留情面,做到实事求是、公开、公正、透明,确保“拆危治乱”稳步推进。

  与此同时,该县还将土地增减挂钩与实施过新农村建设、易地搬迁集中安置的房屋拆除相结合,通过“依法拆、自愿拆、动员拆”等方式推动危旧房拆除,对拆除后的土地及时复垦,引导群众发展产业,使群众实实在在地尝到了危旧房拆除后的“甜头”。

  截至目前,西和县已拆除危旧房8743户39398间,拆除率76.43%,拆除残垣断壁4004处44360.5米,拆除率76.34%。今年以来,全县通过“拆危治乱”,农户在原址整地种植蔬菜瓜果等497.7亩。李东海说:“仅长道镇,就有高渭等6个村15个社进行了整社拆除,拆除后恢复耕地达351.494亩。”

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