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 2019/06/18/ 11:45 来源:天天天水网

编者按

    2018年全市10.66万人实现减贫,425个贫困村脱贫退出,甘谷、武山县两县整县摘帽。这是我市按照中央、省委“精准扶贫、不落一人”的总体要求,紧紧盯住决战贫困、决胜小康的目标任务,以抓党建促脱贫,精准发力,书写出的漂亮答卷。而这答卷的背后既有东西部兄弟的千里送温暖的帮扶,更凝聚了全市几万名帮扶干部的辛勤付出和责任担当。本期聚焦东西部协作扶贫的天津市以及我市部分帮扶单位、帮扶干部,展示他们情倾扶贫一线,兢兢业业,无私奉献的感人事迹。

    

    跨越千里的帮扶情

    ——天津市与天水市东西部扶贫协作工作综述

    ●天水日报记者 景春燕 文/图

    精准扶贫路,殷殷民生情。

    东西部扶贫协作和对口支援工作开展以来,天津市对标天水所需,倾尽天津所能,用心用情,让远隔千山万水的天水干部群众真切感受到来自天津的浓浓爱意,见证天津市与天水市协作对口支援的巨大成果。

    东部地区先进的发展理念、丰富的帮扶资源、社会的爱心捐助源源不断汇集到我市贫困乡村,我市贫困地区沉睡的资源、优质的农特产品、富余的劳动力得以开发利用,一股东西部地区同心协作谋脱贫的暖风吹遍了天水脱贫攻坚的主战场。

    加强互访对接 高位推动合作

    促进东西部扶贫协作,加快天水脱贫进程,组织领导是关键。天水市委、市政府高度重视东西部扶贫协作工作,多次召开市委常委会、市政府常务会、市脱贫攻坚领导小组会、县区委工作汇报会等专题会议,认真分析研究全市脱贫攻坚工作面临的新形势新任务,部署东西部扶贫协作工作。主动加强与天津市的联络协调,坚持高位推动合作,积极创新协作方式,形成了以市级项目合作推动、深化两地区县协作发展的共识。

    2018年10月至11月,天水市委、市政府主要领导带领天水市党政代表团一行,深入天津市及6个结对帮扶区,通过会见座谈、召开联席会议、实地走访考察等方式,重点在产业培育、天空彩票天下彩6363旅游、卫生教育、劳务输转、招商引资等方面深入谋划,与天津市及各帮扶区积极衔接,确立了9个方面43个具体协作项目,进一步开创了东西部扶贫协作对口帮扶工作的新局面。

    通过两地党政主要领导定期走访对接、建立联席会议制度,市、县区相关部门上下联动,有效推进了协作交流方式的完善创新,促进全市在产业培育、天空彩票天下彩6363旅游、卫生教育、劳务输转、招商引资等方面确立了一批具体的协作帮扶项目。市、县区通过积极参加“中国·天津投资贸易洽谈会暨PECC国际贸易投资博览会”等大型经贸会展活动,认真筹办天水名特优农产品展示展销会,大力推介花牛苹果、武山蔬菜、张家川畜牧、秦州中药材等特色农产品及其加工产品,加强产销对接,拓宽销售渠道,使我市农产品的影响力不断扩大,有效促进了消费扶贫,带动贫困群众增加收入。

    “造血式”帮扶为贫困户增收

    6月13日上午十点,位于甘谷县六峰镇六峰村的甘谷腾达实业有限公司的扶贫车间里,伴着电动缝纫机此起彼伏的“哒哒哒、哒哒哒”声,身着统一紫色工服的女工们,在各自的工位上低头忙碌着,操作缝纫机、检查服装线头、熨烫衣物、打包装袋……到处一派繁忙的景象。

    车间管理人员颉冬冬告诉记者,这家扶贫车间是甘谷县六峰镇政府紧盯贫困群众就业增收这一核心,利用东西部帮扶资金,积极联系腾达技术培训学校,盘活闲置资源而建的。颉冬冬说:“甘谷县利用天津市东丽区帮扶资金146万元,对六峰镇扶贫车间进行了整体收购。由村委与企业签订收购协议,收购后的厂房和设备折股量化并分解到村集体和贫困户,按照前三年每台机器每年750元、后七年每年1000元的标准进行分红,实现了由‘输血’到‘造血’的转变,壮大了村集体经济积累,为农村发展注入了新活力。”据了解,目前,该扶贫车间已吸纳就业人员106人,其中建档立卡贫困人口88人,人均月收入在1500—2300元之间,辐射带动居家式汽车坐垫编织车间和毛毯加工车间7个,预计年产加工订单10万件(套),业务收入可达20万元,带动群众就业200余人。

    记者来到位于甘谷县六峰镇觉皇寺村的东谷亮丽智能照明系统扶贫车间时,女工巩玉合正在生产线上低头忙碌着。巩玉合家是建档立卡贫困户,前些年没结婚时,她都是在沿海城市打工,后来结婚生子,就只好留守在家照顾两个孩子。一个多月前,当她得知村上开办了一家扶贫车间后,立即前来报名,经过短期的培训,曾经在电子厂里工作过的她很快掌握了技术,从“留守妇女”转变成了生产线上的女工。“车间离家很近,骑电动车10分钟就能到,把孩子送到学校后我就来上班,上个月挣了1400多元,增加了收入,家人开心得不得了。”巩玉合说。

    据甘肃省东谷亮丽智能照明系统有限公司的副总经理牛虎康介绍,天津市东丽区的两名新生代民营企业家积极响应党和政府号召,投身到精准扶贫中来。经过策划和实地考察,确定了以护眼灯、楼梯亮化、市政景观、夜间广告牌等智能照明系统作为当地精准扶贫的产业项目。今年3月,甘肃省东谷亮丽智能照明系统有限公司完成公司注册登记。车间现有员工40余人,产业门类以城市亮化照明系统、护眼灯、广告灯、光伏路灯、节能灯为主,预计年产值可达到1000万元。

    牛虎康说:“扶贫车间项目是东丽区与甘谷县深化东西协作、创新帮扶方式的生动实践,计划5年内解决当地150人以上就业,让当地更多人实现一人工作、全家脱贫的美好愿景,推动当地经济长期取得发展,实现精准全面永久脱贫。”

    扶贫车间只是天津对口扶贫协作天水的一个个案。2018年以来,天津市在对口扶贫协作天水市的进程中,两地充分发挥各自优势,改“输血式”帮扶模式为“造血式”双赢帮扶模式,搭建双方互相往来的平台。通过培养人才、引进人才,教育合作、医疗援助、产业共建、旅游互动等帮扶方式,互相取长补短,开启双方合作共赢的新局面。

    最大限度整合对接优质资源

    巧妇难为无米之炊。东西部扶贫协作,离不开强有力的资金扶持。

    2018年,天津市及6个结对帮扶区共投入我市帮扶资金18689.73万元,资金通过大力扶持贫困户危房改造、富民产业发展培育以及贫困村基础设施建设、光伏扶贫、扶贫车间、技能培训等项目的实施,极大地改善了我市贫困乡村的面貌,有力地助推了全市脱贫攻坚步伐。

    6月13日中午13时许,室外烈日炎炎,而位于秦安县中山镇中山村的蛋鸭养殖基地里,7万余羽鸭子在通风敞亮的鸭舍里悠闲地吃食、喝水、散步。53岁的饲养员李进忠正在养殖基地1号棚里观察鸭子的饮水情况。李进忠曾是秦安县中山镇中山村的建档立卡贫困户,以前一直在兰州打工,但这几年因为家中年迈的母亲需要人照顾,无法外出打工,就一直在家务农,日子过得紧紧巴巴。去年12月,他和妻子一起进入蛋鸭养殖基地工作,负责饲养12300余羽鸭子。

    “刚开始听说村里要让贫困户养鸭子,只觉得可笑,中山村好些地方用水都困难,养‘旱鸭子’能养活吗?后来参加了外地来的专家上的培训课,学习了喂养、消毒等知识,又听干部们说政府给我们入股,打工还能挣钱,就参与了进来。”李进忠告诉记者,如今,他和妻子两个人每月能在养殖基地挣到6000多元的工资,“生活越过越好,我很知足。”

    秦安县百万蛋鸭养殖和深加工精准扶贫项目,是由秦安县博盛农业产业扶贫开发有限责任公司与北京万宗顺食品加工有限责任公司合作建设的周期短、易操作、见效快的“短平快”农业扶贫项目。项目一期投资2523.7万元,其中天津津南区援建1000万元。

    秦安县中山镇是深度贫困镇,这里海拔高、季风大、温度低,当地群众一直靠种粮和外出务工,产业起步晚,贫困群众想脱贫的心比谁都迫切,但找不到好办法也只能干着急。2018年8月,投资6500万元的百万蛋鸭养殖基地第一期项目在中山镇中山村落户实施。2018年12月,首批2万羽蛋鸭入住养殖基地;今年3月28日,装载着首批15吨鸭蛋的货车从秦安发车,满载着东西扶贫协作的情谊,驶往大连、北京、上海等地。

    “秦安县百万蛋鸭养殖和深加工精准扶贫项目可以带动秦安县中山镇1246户贫困户每户每年分红收益800元。”采访中,秦安县博盛农业产业扶贫开发有限责任公司副经理彭远卓介绍说,为了弥补部分贫困户缺乏产业增收项目的短板,该项目通过县农发公司代养的方式,帮扶全县去年底未脱贫户中无劳动能力、无养殖条件、无技术和无管理经验的贫困户养殖蛋鸭18万羽,可使1800户贫困户户均增收4000元。项目已建成养殖大棚19栋,投放青年鸭苗7万余羽,目前已销售鸭蛋60多吨,销售额达57万元。

    彭远卓说:“项目的二期工程主要是鸭蛋的深加工,正在中山镇郭箕村建设之中。同时,为了进一步放大产业带动效益,扩大贫困群众受益范围,秦安县将探索实施‘五户联保’的‘公司+养殖户’模式,带动贫困户散养蛋鸭、种植饲草,最终打造集‘种、养、加、销’为一体的现代化农业产业园,为全县的脱贫攻坚提供有力的保障。”

    按照“有限资金和无限产业相结合”的原则,着眼突破区域限制,实现两地优质资源最大限度整合对接,我市在全市范围内与天津市达成了4个教育协作项目、4个旅游协作项目、3个商务协作项目、15个工业改造提升协作项目、6个产业转移招商协作项目、4个医疗卫生协作项目、3个劳务协作项目及天水国际陆港建设等4个协作项目。一系列帮扶合作项目计划,有效带动了县区协作帮扶工作提质增效。

    携手同心共筑小康梦

    扶贫先扶智,人才是关键。聚焦精准扶贫,2018年,天津市选派7名素质高、能力强的干部挂职我市5县1区任副县区长和市扶贫办副主任,专门负责落实东西部扶贫协作工作。挂职干部严格执行国家有关扶贫政策,主动融入,扎根基层,积极为地方办实事,很好地发挥了他们与贫困地区的桥梁纽带作用,有力促进了定点帮扶项目工作的顺利推进。

    在“请人才来帮忙”的同时,我市还积极“送人才去学习”,共选派53名干部、171名专业技术人员到天津市对口帮扶区挂职锻炼、交流学习。

    除此之外,天津、天水双方积极拓展平台和领域,在农产品销售、劳务协作、旅游扶贫、动员社会力量帮扶等方面作出了积极努力。

    5月27日,东西部扶贫协作天津电大帮扶甘肃电大天水分校签约仪式在甘肃广播电视大学天水市分校举行。签约仪式上签署了《合作项目框架协议书》,并对“天津广播电视大学老年开放大学天水分校”“天津广播电视大学天水技能人才培训基地”进行揭牌。

    5月30日,“西青·麦积一家亲”旅游消费扶贫绿色通道开通仪式在天水市麦积区隆重举行,标志着“西青·麦积一家亲”旅游消费扶贫绿色通道在我市麦积区正式开通。此举是天津市西青区和天水市麦积区持续深化对接举措、创新帮扶方法,探索出的旅游消费扶贫的新模式,将对宣传推介麦积旅游资源、拓展麦积农产品营销渠道、帮助麦积区决战脱贫攻坚等方面产生重大而深远的影响。

    着眼结对携手奔小康工作,天津市与天水市结对县区之间签订了对口帮扶框架协议,积极探索实施天津市结对帮扶区与我市6个县区、街道与乡镇、社区(企业)与贫困村、学校与学校、医院与医院之间建立结对帮扶关系。2018年,天津市6个结对帮扶区的16个街道和我市6个县区的16个乡镇之间、25社区(企业)与25个贫困村之间建立了结对帮扶关系;天津市12家医院与我市11家医院之间、天津市27所学校与我市26所学校之间建立了东西部扶贫协作“携手奔小康”结对关系。

    把劳务产业作为精准扶贫精准脱贫的重要产业进行培育。我市市直相关部门、6个县区,通过与天津市及各结对帮扶区建立劳动力转移服务保障机构、建立完善劳动力协作和信息共享工作机制,进一步为贫困地区群众增收拓宽了渠道。2018年以来,全市共开展劳务培训61期3808人次,帮助23537名贫困人口实现就业,其中向东部输转劳动力205人,其他地区就业18598人;培训贫困村创业致富带头人1257人次,经培训创业成功206人,带动贫困人口5674人实现就业增收致富;到东部就读职业学校西部贫困学生413人,毕业贫困学生就业41人。

    亲戚越走越近,感情越走越深;合作越走越多,道路越走越宽。东西部扶贫协作让天津与天水凝聚了跨越千里的亲情,两地在越来越紧密的交流中,共建帮扶大格局,奏响实现全面小康“大合唱”。

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