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 2019/03/14/ 16:16 来源:武威日报

  整合扶贫资源 攻克深度贫困

  ——我市全力打赢打好脱贫攻坚战系列报道之五

  本报记者 张秀芳

  见习记者 韩筱蓓

  宽敞整洁的村广场内,各种健身器材、高规格塑胶篮球场、笼式足球场、社会主义核心价值观和中华优秀传统天空彩票天下彩6363长廊,为古浪县西靖镇兴民新村增添了一道风景。如今,这个移民新村正在以崭新的面貌呈现我市全力打赢打好脱贫攻坚战取得的成果。

  “我们村结合实施乡村振兴战略,以美丽乡村建设为标准,着力打造宜居宜业的新环境,建成小学、幼儿园各1所,标准化村卫生室4所,400平方米的村级综合服务中心,村民生活环境有了较大改善。”兴民新村A岗文书张桃花对记者说。

  一

  古浪,地处河西走廊东端,为古丝绸之路要冲,是国家六盘山集中连片特困地区甘肃58个贫困县之一。古浪县19个乡镇中,黑松驿镇、西靖镇属全省40个深度贫困乡镇,有80个贫困村列入全省深度贫困村。

  2018年,古浪县严格落实省委、省政府部署和要求,对全县统筹整合使用财政涉农资金实施方案及时进行调整,整合到位财政涉农资金6.67亿元,重点用于保障全县脱贫攻坚规划产业发展、基础设施等项目实施。

  “聚焦解决‘两不愁三保障’,制定《古浪县脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》,谋划了产业扶贫、教育扶贫等23项20.22亿元的脱贫攻坚项目,其中2018年完成投资14.78亿元。抓好世行项目实施,先后改组合作社7个,投资1089.1万元,主要扶持合作社发展枸杞种植加工和牛羊养殖,直接扶持带动农民社员666户,其中建档立卡贫困户509户。抓好‘两后生’(雨露计划)项目实施,按照每生一次性补助1500元/学年标准,完成学生资助2000人,确保应补尽补。”古浪县扶贫办主任杨伟说。

  古浪县将2018年确定为脱贫攻坚“产业培育年”,制定了一系列到户产业配套政策,在落实省级户均2万元产业扶贫资金的基础上,县上筹措资金再安排户均1万元,扶持贫困户以沿山、沿川、沿沙农业特色产业带为布局,大力发展“羊、牛、鸡、日光温室精细果蔬、枸杞、高原有机蔬菜、食用菌、中药材、“花海经济+”等特色产业,打造了万只种羊繁育基地、万亩戈壁农业基地、万亩枸杞基地等多个具有规模优势的扶贫产业基地,带动8000多户贫困户实现了户均两种以上增收产业全覆盖。

  二

  近年来,天祝县深入贯彻落实中央和省、市关于打赢脱贫攻坚战的一系列重大决策部署,紧盯“两不愁三保障”目标,在资金投入、要素分配、责任体系等方面采取了一系列超常规举措,举全县之力推动脱贫攻坚取得阶段性进展。

  “臣祥菌业有机食品新鲜赤松茸,鲜甜美味,需要提前预定。新鲜羊肚菌1斤装,随时可以发货,顺丰包邮……”打开曾祥的微信,类似的信息还有很多。这位随父亲曾宝成从福建厦门来天祝县创业的年轻人,对发展扶贫产业信心满满。 

  成立于2017年的臣祥菌业科技有限公司,位于天祝县南阳山移民区食用菌产业化循环经济示范园。该产业园占地面积约700亩,建成菌袋生产车间4700平方米、净化车间1900平方米,菌袋日生产能力6万袋。去年示范带动340户移民区农牧民从事香菇栽植,累计生产香菇170万袋,产值达1360万元。

  天祝县扶贫办主任张江介绍,去年天祝县积极争取中央、省级财政扶贫专项资金,建立县级财政扶贫资金投入稳定增长机制,按当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫预算,共落实扶贫专项资金4.16亿元,比上年增加1.96亿元,增长89%。其中,县财政预算安排专项扶贫资金7183.92万元,比上年增加1047.35万元。整合涉农资金3.4亿元,重点安排用于到人到户产业扶贫项目和贫困村基础设施建设项目。

  “去年我县聚焦贫困人口,抓实落细精准脱贫计划,靶向发力,脱贫攻坚取得新成效。经市县验收和数据比对核查,2018年减少贫困人口9832人,退出贫困村53个,贫困人口人均纯收入达到6531元,增长率达12.5%,超额完成年度脱贫退出任务,贫困发生率下降到1.79%。”张江说。

  三

  我市将最强的领导力量、最优的帮扶资源、最有实力的帮扶单位向深度贫困地区倾斜,完善领导联县包乡抓村制度,3名省级领导、市委和市政府2名主要领导联系古浪县和天祝县,2名省级领导包抓2个深度贫困乡镇,22名市级领导包抓有深度贫困村的27个贫困乡镇,2名省级领导、33名市级领导、164名县级领导、423名乡镇领导包抓全市320个建档立卡贫困村、17个非建档立卡深度贫困村和8个移民新村,实现了领导包乡抓村帮扶全覆盖。

  “2018年,全市799个单位帮扶345个贫困村,21144名干部帮扶92986户贫困户,确保贫困村‘村村有帮扶单位’、贫困户‘户户有帮扶干部’。选优配强驻村帮扶工作队,组建驻村帮扶工作队345个,选派工作队员1487人,每个工作队人数达到3至5人,先后调整补充工作队员733人,占驻村工作队员总人数的49.29%,有力保证了驻村帮扶工作队结构不变、人数不减、标准不降。”市扶贫办副主任祁永军告诉记者。

  为扎实推进东西部扶贫协作暨定点帮扶,着力开展社会扶贫,去年,市委、市政府主要领导两次带领县区和市直部门负责同志到天津市蓟州区、交通银行、中国化工集团对接帮扶工作,协商制定东西部扶贫协作三年行动计划,签订目标责任书,落地实施了一批干部交流、产业协作、农产品销售、支教支医、劳务培训输转等帮扶项目。蓟州区选派5名党政干部到我市挂职帮扶,选派24名教学骨干和30名医务专家开展专业技术培训、支教支医。

  祁永军说:“去年,我市强化对深度贫困地区脱贫攻坚的统筹调度,建立市县财政扶贫资金投入稳定增长机制,加大涉农资金整合使用力度,重点支持深度贫困地区脱贫攻坚。古浪、天祝两县落实专项扶贫资金8.66亿元,整合涉农资金10.1亿元,将有限资金优先保障到户产业项目,为如期实现脱贫目标夯实产业基础。”

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